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关于《河北省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》起草说明

2020-12-22    文章来源:河北省龙8官方网站网址厅
       《河北省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》(以下简称《管理办法》),是省级非遗代表性传承人的认定与管理工作的基本制度,是我省非遗保护制度的重要组成部分。《管理办法》的施行,对于加强规范省级非遗代表性传承人的认定与管理工作,激励和促进省级非遗代表性传承人开展传承实践、扩大传承队伍和提高传承能力,推动非物质文化遗产有效保护传承具有重要意义。
       一、起草背景
       非遗代表性传承人制度是我省非遗保护的基本制度,是非物质文化遗产保护传承体系的重要组成部分。目前已认定5批省级非遗代表性传承人873人,为全省非遗保护传承发挥了重要作用。随着非遗保护工作的不断深入,出现了一些新情况、新问题和新特点,为更好传承弘扬优秀传统文化,有效保护和传承非物质文化遗产,鼓励和支持省级非物质文化遗产代表性传承人开展传承活动,规范省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理工作,根据2020年3月1日起正式施行的《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》有关要求,制定了《河北省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。
       二、起草依据和过程
       根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》和《河北省非物质文化遗产条例》等有关法律法规,结合实际,制定本办法。从2019年12月开始,厅非遗处就着手制定《管理办法》,成立了《管理办法》起草工作组,由厅非遗处、省非遗保护中心,非遗保护工作专家组成。在《管理办法》编制前和编制过程中,编制人员认真学习研究《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》,多方学习借鉴其他兄弟省份经验,并紧密结合我省实际,细化实化各项指标内容,确保《管理办法》符合现行相关标准和法律法规、符合国家要求和我省实际。形成《管理办法(征求意见稿)》后,广泛征求了各市(含定州、辛集)龙8官方网站网址部门、雄安新区公共服务局、省非遗保护工作领导小组成员单位及龙8官方网站网址部非物质文化遗产司的意见。在反复修改完善后,并经厅政策法规处对合法性进行审查后形成了《管理办法(送审稿)》。
       三、《管理办法》文本结构及主要内容
       (一)第一章为总则。共5条,主要内容为目的依据、指导思想、适用范围、传承人基本要求等。
       (二)第二章为申报与认定。共12条,这一章是《管理办法》主体的重要组成部分之一,主要内容为申报认定工作周期、申报条件、不得申报的情形、申报程序、申报材料、认定程序、评审要求、评审、审议公示、公布等。
       (三)第三章为代表性传承人权利和义务。共2条,主要内容为依据《河北省非物质文化遗产条例》有关规定对省级代表性传承人的权利和义务进行明确。
       (四)第四章为管理。共5条,这一章是《管理办法》主体的重要组成部分之一,主要内容为属地管理、管理要求、传承评估、退出情形、传承人去世等。
       (五)第五章为附则。共3条,主要内容为解释部门、施行时间等。